Проблема коррупции на Украине распространена очень широко. Согласно исследованию аудиторской компании Ernst & Young, в прошлом году страна возглавила рейтинг самых коррумпированных стран ЕС и Ближнего Востока. Сами депутаты Верховной рады регулярно обвиняют друг друга во взяточничестве, указывая, что с продажностью в стране сражаются только они сами и больше никто. Видимо, в рамках этой войны депутаты украинского парламента предложили изменить УК Украины и внесли на рассмотрение Верховной рады законопроект №7499 об изменении понятия «незаконного обогащения».
Как сообщает Центр противодействия коррупции (ЦПК) Украины, авторами документа стали депутаты от партии «Блок Петра Порошенко» Геннадий Чекита и Андрей Шинькович, а также их коллеги от партии «Народный фронт» Владислав Данилин и Александр Кирш, которые позже отозвали свои подписи. По их мнению, в отношении чиновников должна действовать презумпция невиновности, а значит уголовное дело необходимо возбудить, только если будет доказано, что имущество приобретено незаконно. Сейчас политику грозит наказание в виде лишения свободы от 2-х до10 лет, в случае если стоимость приобретенной собственности не соответствует официальным, задекларированным доходам его семьи.
В свою очередь специалисты из ЦПК уверены, что законопроект №7499 полностью уничтожает ответственность за взяточничество и легализует преступность. В центре уверены, что принятие этого документа приведет к закрытию сотен громких уголовных дел.
Как сообщал «МК», среди них уголовное производство в отношении генпрокурора Украины Юрия Луценко, которого Национальное антикоррупционное бюро заподозрило в незаконном обогащении. Будут сняты подозрения с главы Государственной аудиторской службы Лилии Гавриловой, которую обвиняли в незаконном обогащении в размере 1 млн грн, а также мэра Киева Виталия Кличко, в отношении которого возбуждено уголовное дело по статье «Декларирование недостоверной информации». Если раньше им грозил штраф и лишение свободы, то в случае одобрения законопроекта достаточно будет доказать, что покупка была сделана официально.
Стоит отметить, что уголовная ответственность за незаконное обогащение на Украине появилась в 2015 году по требованию ЕС, как условие предоставления безвизового режима украинцам. На этом настаивало МВФ при составлении меморандума обязательства государства. И помимо прочего, этот документ противоречит общей идее создания в стране Антикоррупционного суда — одной из важнейших реформ, которую поддержали представители Венецианской комиссии.
Эксперты, опрошенные «МК», оценили шансы принятия закона, как маловероятные и сошлись во мнении, что если не выработать комплексные меры против борьбы с коррупцией, то ситуация в стране не изменится.
Вадим Карасев, директор украинского Института глобальных стратегий:
- Украинские чиновники хотят обеспечить себе подушку безопасности, чтобы у них было, чем торговать, при назначении руководства Антикоррупционного суда. Кроме того, неизвестно, над кем из чиновников устроят показательное правосудие, и таким образом они пытаются себя обезопасить. Полагаю, это всего лишь тактический ход вокруг всей истории с судом. Прогнозы делать рано, данная инициатива — всего лишь очередной раунд, и финал этой истории открытый. Ситуация на Украине изменится, только когда вся верхушка элиты будет заменена на прозападных политиков, а это в ближайшее время невозможно.
Михаил Погребинский, директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии:
- Ситуация в стране ужасная. Практически невозможно доказать, где и как политики взяли деньги. Тут либо все по несколько раз выигрывали лотерею, либо воруют по «беспределу». Порошенко понимает, что, с одной стороны, он может оказывать дополнительное давление на чиновников, с другой - любой может попасть под угрозу расследования НАБУ. Однако перспективы принятия законопроекта очень низкие, иначе они лишатся всех договоренностей с ЕС. Ситуация с коррупцией в стране никогда не изменится. В любом случае, депутаты будут находить лазейки в законодательстве, чтобы обогатиться.
Олег Бондаренко, директор Фонда прогрессивной политики:
- На Украине идет борьба не с коррупцией, а с ее проявлениями — это война с ветряными мельницами. Нужно совершенствовать всю систему. В первую очередь, определить доходы чиновников.. Существенно сократить управленческий государственный аппарат. Кроме того, необходима единая система, которая борется с такими преступлениями, сейчас же в Украине 5-6 таких организаций, которые сражаются сами с собой. Не думаю, что в этих поправках есть специальный злой умысел, скорее они хотят сделать законопроект эффективнее.
