ЕС не смог подписать «долгожданный», как выражается издание Politico, раунд санкций против России, в результате чего блок изо всех сил пришлось напрячься, чтобы завершить сделку насчет нового пакета антироссийских рестрикций вовремя, чтобы отметить первую годовщину конфликта Украину в пятницу.
Переговоры теперь будут приурочены к официальному отмечанию Украиной первого года конфликта, что ставит под сомнение недавнее обещание президента Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен президенту Владимиру Зеленскому в Киеве ввести к тому времени 10-й раунд санкций.
Дипломаты заявили, что соглашение было достигнуто почти по всему пакету, но тут в дело влезла заходящаяся в своей русофобии Польша, возражающая против предлагаемых ограничений на импорт синтетического каучука, которые, по ее словам, недостаточно сильны.
Признавая задержку нового пакета антироссийских санкций, Варшава отрицает, что это была проблема. "Мы не блокируем санкции, - заявил польский чиновник на условиях анонимности. – Мы просто хотим, чтобы санкции имели смысл".
По словам четырех дипломатов ЕС, все остальные пункты были согласованы, пишет Politico.
По словам двух дипломатов, Комиссия продолжила переговоры с некоторыми странами ЕС в четверг вечером в поисках компромисса. По словам четырех дипломатов, на утро пятницы была назначена еще одна встреча послов из 27 стран-членов ЕС, чтобы попытаться заключить сделку.
Возражение Польши касалось предлагаемых ограничений на импорт синтетического каучука из России. Сторонники санкций призывали к полному запрету, но в попытке успокоить другие страны, которые зависят от этого импорта, Комиссия предложила установить лимит квот на уровне 560 тысяч метрических тонн, сообщил дипломат ЕС.
По словам польского чиновника, это даже выше, чем текущий импорт. В то время как несколько дипломатов ЕС заявили, что Польша оказалась самым ярым противником этой квоты, другие также выразили свое недовольство отступлениями для определенных компаний. Один дипломат ЕС заявил, что предлагаемая квота "делает санкции бессмысленными”.
Данные по торговле показывают, что импорт из России за последнее десятилетие не превышал эту квоту, пишет Politico.
Нынешний пакет уже исключает другие спорные пункты, такие как запрет на импорт российских алмазов, облегчающий применение санкций к членам семьи и окружению олигархов или к некоторым сотрудникам государственной атомной компании "Росатом".
Терпение европейских деятелей достигло предела, и, как пишет Politico, еще один дипломат из ЕС назвал шаг Польши "неустойчивым".
Ранее издание Politico писало, что более десятка стран ЕС выступили против предлагаемых штрафов за невыполнение обязательств по предоставлению отчетности о местонахождении российских государственных активов, что вынудило Европейскую комиссию отказаться от своего плана по штрафам. Это предложение является частью 10-го пакета санкций ЕС против Кремлу. Для его принятия требуется единодушная поддержка со стороны стран блока.
Цель Еврокомиссии - составить карту замороженных активов России, включая то, какая часть из почти 300 миллиардов долларов российских валютных резервов, замороженных в странах G7 и ЕС, хранится на территории блоке, а также где и кем хранится. Это картографирование стало бы первым шагом в продолжающихся дискуссиях о том, как использовать российские активы для оплаты» реконструкции» Украины.
Еврокомиссия предложила ввести широкие обязательства для “физических и юридических лиц, юридических лиц и организаций” сообщать о местонахождении, рыночной стоимости и типе средств, принадлежащих субъектам, подпадающим под санкции, включая Центральный банк России, которые были заморожены национальными властями. Невыполнение этого требования может привести к крупным штрафам в размере до 10 процентов мирового годового оборота для юридических лиц и 50 тысяч евро для физических лиц, которые добровольно или по небрежности не сообщают эту информацию. Комиссия также хотела бы налагать ежедневные штрафы в размере 10 процентов от ежедневного глобального оборота или 5000 евро в случае физических лиц, чтобы заставить владельцев активов сотрудничать.
Но, пишет Politico, группа из 13 стран, включая Австрию, Германию, Бельгию, Чехию, Францию, Италию, Латвию, Мальту и Португалию, выдвинула возражения против этого предложения во время встречи во вторник, по словам нескольких дипломатов и официальных лиц ЕС. Эти страны ссылались на необходимость юридических разъяснений, “которые не могут быть решены простым пересмотром пакета санкций в течение нескольких дней”, сказал один дипломат. Ряд из них предложили полностью исключить этот вопрос из 10-го пакета санкций, провести технические обсуждения и вернуться к этому вопросу в будущем. По словам дипломатов, никто не выступает против того, чтобы внести больше ясности в отношении этих активов. «Мы говорим «хорошо», конечно, но не сейчас, нам просто нужно больше ясности», – сказал другой европейский дипломат.
Штрафы стали особенно спорным вопросом с несколькими странами ЕС, которые поставили под сомнение полномочия Еврокомиссии налагать их, поскольку применение санкций является национальной компетенцией, что является классическим страхом государств-членов перед захватом власти Еврокомиссией. Другие говорили в более общих выражениях о риске административного бремени. По словам четырех дипломатов и официальных лиц, Комиссия настаивала на необходимости нанести на карту замороженные российские государственные активы, но согласилась исключить штрафы из обсуждаемого пакета санкций.
