В пятнадцатиминутной речи Джо Байдена, казалось, не было ничего удивительного. Пафосно объявив, что «мир находится в переломном моменте, а принимаемые сейчас решения определят будущие десятилетия», лидер Соединенных Штатов перешел к меркантильной риторике, назвав военную помощь Украине «разумной инвестицией», сулящей в будущем «дивиденды».
А вот американская помощь Израилю, по словам Байдена, «качественно повысит военное превосходство израильских вооруженных сил». Кроме того, хозяин Белого дома признал, что решение ближневосточного конфликта может лежать в «двугосударственности» Израиля и Палестины.
Два этих вопроса легли в основу выступления американского президента из Овального кабинета Белого дома и стали прямой подводкой к основному – объявлению своего намерения направить 20 октября в Конгресс запрос на оказание помощи Киеву и Тель-Авиву.
Общий размер пакета «инвестиций» (если выражаться байденовскими словами) – 100 миллиардов долларов: «Я отправляю в Конгресс экстренный бюджетный запрос на финансирование нужд американской национальной безопасности. Поддержка наших критических партнеров, включая Израиль и Украину, – это разумная инвестиция, которая на протяжении поколений будет приносить дивиденды».
Американские СМИ попытались, конечно, преподнести дело так, что обращение из Овального кабинета – это победа Байдена. Мол, на самом деле речь была «нацелена» даже не на две упомянутые страны (Украину и Израиль), а на сами Соединенные Штаты.
Канал CNN даже отреагировал на выступление так: оно, вероятно, будет рассматриваться историками как знаковый момент в президентстве Байдена из-за сигналом, которые он направил американским союзникам и врагам за рубежом, а также из-за того, как он обрисовал свое видение глубоко разделенной американской нации.
Но гладко было на бумаге... А скрывать проблемы в Конгрессе США становится все труднее. Американская пресса подчеркивает: Байден просит одобрить 100 миллиардов долларов для помощи Украине и Израилю, что в настоящее время едва ли возможно. Все из-за того, что половина законодательной власти (Палата представителей, до сих пор остающаяся без спикера) практически заморожена. Республиканская партия, которая никак не может избрать из числа своих деятелей спикера, по той же причине находится в хаосе.
CNN обращает внимание и на смещение интереса законодателей. Так, поддержка конгрессменами необходимости предоставления многомиллиардной помощи Украине (а ей из пока еще не одобренного пакета финансовых вложений планируют выделить 60 миллиардов долларов) ослабевает. Республиканцы все чаще выступают против дальнейшего вооружения Киева. При этом, существует широкая двухпартийная поддержка направления помощи Израилю. Хотя и здесь есть свои сложности.
На днях высокопоставленный чиновник Госдепартамента США Джош Пол заявил о своем решении подать в отставку. Причина – несогласие с подходом администрации Байдена к палестино-израильскому конфликту.
Чиновник проработал в Бюро Госдепа по военно-политическим вопросам более 11 лет. Объяснил он свое решение так: «Нападение ХАМАС на Израиль было не просто чудовищным, это было чудовище из чудовищ. Я также считаю, что потенциальная эскалация со стороны других группировок, таких как «Хезболла», была бы дальнейшей циничной эксплуатацией существующей трагедии.
Но я верю до глубины души, что тот ответ, который дает Израиль, а вместе с ним и американская поддержка как этого ответа, так и статуса-кво оккупации, ведет только к еще большим и более глубоким страданиям как израильтян, так и палестинского народа. Это не отвечает долгосрочным американским интересам».
Кроме Байдена, вербальную «пощечину» получил и Конгресс: «Реакция нынешней администрации – и большей части Конгресса также – является импульсивной реакцией, основанной на предвзятости, политических расчетах, интеллектуальном банкротстве и бюрократической инерции. Десятилетия применения одного и того же подхода показали, что безопасность ради мира не ведет ни к безопасности, ни к миру. Дело в том, что слепая поддержка одной стороны в долгосрочной перспективе разрушительна для интересов людей с обеих сторон».
Все это суммарно, считают американские аналитики, посылает сигнал о дисфункции и внутренней слабости США. Решение Байдена объединить запросы на помощь Израилю и Украине спровоцирует ожесточенное политическое столкновение в Вашингтоне.
Опросы общественного мнения показывают, что американцы не всегда разделяют позицию Байдена о том, что угрозы для Украины и Израиля одинаковы. В августовском анализе CNN/SSRS 55% респондентов заявили, что Конгрессу не следует санкционировать увеличение финансирования для поддержки Украины. Для сравнения: после начала нового витка эскалации палестино-израильского конфликта 76% американцев в опросе CBS/YouGov заявили, что США должны направить гуманитарную помощь Израилю, при этом примерно половина поддержала отправку вооружений Тель-Авиву.
В общем, со всех сторон преграды. И в очередной раз приходится возвращаться к событиям в Палате представителей. В пятницу, 20 октября, должен начаться третий раунд голосования за кандидатуру нового спикера. Джим Джордан намерен в нем участвовать, хотя ему прочат в этот раз еще более удручающий результат.
В четверг республиканцы нижней палаты Конгресса за закрытыми дверями как раз обсуждали будущий раунд голосования. Один из участвовавших в заседании чиновников в разговоре с журналистами подчеркнул: после этой встречи Джордану должно быть ясно, что у него нет пути стать спикером. Целью встречи было дать понять, что «все кончено».
Единственным возможным вариантом вывести Палату представителей из анабиоза – поддержать резолюцию о временном расширении полномочий временного спикера Патрика Макгенри. Однако и это весьма спорный шаг, который может завести палату еще дальше на неизведанную территорию. Да и сами республиканцы утверждают, что предложенная мера не получит дальнейшего развития на фоне широкой оппозиции внутри конференции. Для ее принятия может даже понадобиться поддержка демократов.
Что касается Джордана, он, как утверждается, добился небольшого прогресса со скромным по численности блоком противников выдвижения его кандидатуры. Но если даже они отдадут свои голоса за него, этого все равно будет недостаточно для победы.
Словом, проблемы замороженной Палаты представителей, помноженные на расхождение во мнении о необходимости предоставления помощи Украине, ставят Байдена в тупик. Инициатива, которая будет подана в Конгресс в пятницу, наложится на голосование в Палате представителей. Это два взаимоисключающих события. Явно внимание республиканцев будет смещено на решение своих внутренних проблем. Вывод может быть один – решение по этому вопросу может затянуться на неопределенное время. А приход к общему решению наверняка еще не раз покачнет политический истеблишмент Соединенных Штатов.
