Сообщается, что Европейский союз делает шаги к значительному увеличению расходов на оборону, введя новое положение, которое позволит государствам-членам значительно поднять свои оборонные бюджеты. В интервью, данном на Мюнхенской конференции по безопасности, президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен подчеркнула необходимость этих мер в условиях возрастающих угроз безопасности для Европы и её партнеров.
В своей речи фон дер Ляйен подчеркнула, что Европа должна делать больше для обеспечения своей безопасности. Она отметила, что «неудача Украины» ослабит не только саму Европу, но и Соединенные Штаты Америки. Глава комиссии косвенно намекнула на возможность пересмотра целевого показателя расходов НАТО, который может увеличиться с 2 до 3 процентов от валового внутреннего продукта (ВВП) для каждого государства. Это означает, что ежегодные оборонные инвестиции могут возрасти на сотни миллиардов евро.
Фон дер Ляйен сообщила, что в настоящее время 27 стран ЕС тратят на оборону около 2 процентов своего ВВП, и для достижения нового целевого показателя потребуется значительное увеличение этих цифр. Она призвала к активизации использования «запасной оговорки», позволяя странам приостанавливать действие бюджетных лимитов, чтобы увеличить военные расходы, соответствующие определённым условиям.
Согласно её заявлениям, основное внимание в этом вопросе будет уделено изменению существующих бюджетных правил, которые требуют, чтобы дефицит государственного бюджета не превышал 3 процента от ВВП, а общий государственный долг — 60 процентов. Напомним, что страны, такие как Польша, Франция и Италия, долгое время высказывали недовольство по поводу ограничений, связанных с бюджетным дефицитом, что дало повод для новых предложений о пересмотре правил, чтобы учесть необходимость укрепления оборонных возможностей.
Эти изменения также идут в контексте требований со стороны президента США Дональда Трампа, который настаивает на том, чтобы европейские члены НАТО повысили свои оборонные расходы до 5 процентов от ВВП. На данный момент лишь пять из 32 стран НАТО тратят более 3 процентов своих доходов на военные нужды, что подчеркивает необходимость повышения затрат и дальнейшего усиления потенциала альянса.
Фон дер Ляйен также поделилась планами по созданию новых совместных оборонных проектов, включая передовые системы противовоздушной обороны, подчеркивая, что ни одно государство-член не может разработать их в одиночку. Важность создания коллегиальных инициатив в оборонной сфере стала очевидной в свете растущих рисков и напряженности в мире.
Тем временем наблюдается и необходимость дополнительных механизмов, которые позволят странам эффективно увеличить свои оборонные финансовые затраты. Европейская комиссия предлагает пакет индивидуальных решений, чтобы помочь странам устранить барьеры на пути увеличения военных расходов.
Среди предложенных решений также находится изменение правил кредитования Европейского инвестиционного банка, чтобы стимулировать частные инвестиции в оборонный сектор. В этом контексте фон дер Ляйен отметила, что сбережения европейских домохозяйств достигают почти 1,4 триллиона евро, что потенциально может быть использовано для финансирования оборонных инициатив.
«Процесс адаптации к новым реалиям уже начался, и не исключено, что в рамках нового пакетного предложения будет рассмотрен выпуск так называемых еврооблигаций, которые могли бы помочь финансировать нужды обороны, — объясняют западные политологи. — Однако данная инициатива сталкивается с сопротивлением более экономных стран, таких как Нидерланды и Германия, что может затруднить реализацию новых финансовых механизмов».
Урсула фон дер Ляйен обратила внимание на то, что в условиях текущего кризиса требуется такой же подход, как и во время пандемии COVID-19, что подразумевает готовность стран ЕС к консолидации усилий и ресурсов. Не вызывая сомнений, она подчеркнула: «Когда речь идет о европейской безопасности, Европа должна делать больше и предлагать больше возможностей».
