Как сообщили западные чиновники, прошедшие переговоры были «самым подробным разговором о последовательности действий, который мы когда-либо видели». «Это были изнурительные пятичасовые переговоры, в ходе которых никто не делал вид, что компромиссы не будут иметь политических последствий», — сказал источник изданию Kyiv Post. Напомним, что, согласно предлагаемому Дональдом Трампом плану урегулирования, Украина должна в одностороннем порядке вывести свои войска с территории Донбасса, отказаться от вступления в НАТО и сократить численность своих вооружённых сил.
Тем не менее, как пишет The Wall Street Journal, переговоры не привели к сближению позиций: Вашингтон не демонстрирует стремления идти на компромисс, в то время как у Киева практически нет рычагов для влияния на процесс. Однако, несмотря на тяжелое положение в зоне боевых действий и в экономике, украинская делегация отказывается соглашаться на предлагаемые условия.
Единственная кардинальная смена позиции — это отказ Киева от вступления в НАТО в обмен на гарантии безопасности со стороны Запада. Как подчёркивают в украинском руководстве, речь не идёт о формальном отказе от стратегического курса в Альянс. Это означает лишь, что в рамках обсуждаемого мирного плана гарантом безопасности выступит не НАТО. Глава Украины также подчеркнул, что вместо НАТО он ждет гарантий безопасности от США и ЕС.
Однако американцы хотят полностью переложить ответственность за Киев на плечи Евросоюза, ведь в предложенном Трампом мирном плане одним из пунктов указано вступление Украины в ЕС до 2027 года.
При этом сами страны - участницы ЕС явно не в восторге от того, что на них пытаются повесить такую ношу. Некоторые западные СМИ опубликовали статьи, в которых указывается, что страны-участницы не согласовывали предложение о вступлении Украины в ЕС до 1 января 2027 года, а само выполнение этого пункта мирного плана будет «чрезвычайно сложным» делом. Вместо этого европейцы настаивают на том, чтобы гарантии безопасности предоставили американцы. Так, Bloomberg со ссылкой на источники сообщает, что ведущие европейские страны выступают против принятия Украиной мирного плана Трампа без гарантий безопасности от США.
Что уж говорить, если Европа не может даже согласовать выделение Украине замороженных российских активов, без которых у Киева банально не будет бюджета для продолжения боевых действий. Как сообщает Politico, Бельгия, Болгария, Италия и Мальта высказались в Евросоюзе против планов предоставить Киеву репарационный кредит за счёт средств из замороженных российских активов. Эти страны настаивают на изучении иных финансовых механизмов.
В общем, украинский вопрос перекидывают из рук в руки, словно горячую картошку. Вопрос теперь заключается в том, кому не повезет оставить ее у себя в руке по истечении времени. Как подчеркивает эксперт Финансового университета при Правительстве РФ Денис Денисов, все зависит от итогового согласованного плана по урегулированию, однако, действительно, ряд инициатив по внешней политике Украины очень трудно реализуемы:
«Для ЕС взять на себя обязательства по интеграции Украины — колоссальные риски, ведь это государство не может себя самообеспечивать. Интеграция страны в Евросоюз будет означать, что на долгие годы, а то и десятилетия необходимо будет финансировать это государство из своих местных бюджетов. К тому же, если это решение будет приниматься через местные референдумы — это точно нереализуемая идея. Что касается гарантий безопасности от США, в Америке есть реалисты, понимающие, что если США единолично возьмут на себя такие обязательства, то это также будет означать, что и финансовые обязательства тоже лягут на Вашингтон. Нынешнего президента США такой формат, как мы знаем, совершенно не устраивает».
По вашему мнению, есть ли вероятность, что Украину оставят без гарантий безопасности?
Такого не будет. Формальные гарантии безопасности точно предоставят. Однако нужно будет смотреть весь документ в целом. Если этот документ будет подразумевать заморозку конфликта, а не его урегулирование, то нужно будет внимательно изучить пункт о безопасности. Все прекрасно понимают, что в таком случае пройдет год, два, три, и конфликт возникнет снова. США точно заинтересованы в том, чтобы максимально обтекаемо сформулировать этот пункт, чтобы его всегда можно было интерпретировать в их интересах. Европейцы тоже не хотят железобетонных гарантий, которые при возникновении проблем могут сразу привести к тому, что ЕС придется вовлекаться в конфликт. Кроме того, важно отметить тенденции последних нескольких лет в соблюдении подобных соглашений. Во-первых, юрист легко может интерпретировать документы исходя из текущего момента. Во-вторых, никто не отменял варианта, что сейчас эти гарантии будут приняты, а следующее руководство стран Запада их отменит.
