Их отголоски продолжают влиять на страну спустя десятилетия: от ельцинских реформ 90-х, когда ваучерная приватизация и залоговые аукционы обещали создать «национальную буржуазию», но породили неравенство и недоверие, до громких проектов вроде «Роснано», где миллиардные инвестиции в Crocus и Plastic Logic обернулись банкротствами, арестами топ-менеджеров и исками на десятки миллиардов рублей. В чем современная Фемида обвиняет автора ваучерной приватизации — в материале «МК».
Фигура Чубайса остается символом эпохи, где благие намерения и красивые слова, звучащие с высоких трибун, превращались в реалии «дикого рынка» на деле, оставляя после себя в основном разрушенные надежды, хотя в ряде случаев преобразования удались. Однако в последнее время к этой персоне все больше вопросов, ответить на которые требует российская Фемида.
Финансовая дыра вместо нанотехнологий
13 декабря в Арбитражный суд Москвы был подан иск от госкорпорации «Роснано» к Чубайсу и бывшим топ-менеджерам на 11,9 млрд рублей. Экс-руководителя компании обвиняют в нарушениях закона при реализации проекта Crocus, а также в убыточных и недобросовестных действиях по созданию магниторезистивной памяти (MRAM). По данным ряда СМИ, еще в 2014–2016 годах стало очевидно, что проекты не имеют промышленной перспективы и не соответствуют заявленным целям.
Однако вместо остановки инвестиций бывший менеджмент, по версии истца, сознательно игнорировал риски, менял правила экспертиз и наращивал финансирование — девять лет подряд, без контроля и вопреки внутренним регламентам. И главным мотивом во всей это имитации бурной деятельности было не развитие «Роснано», а личная выгода. В итоге 24 декабря имущество и денежные средства Анатолия Чубайса, экс-министра экономики Якова Уринсона и других бывших менеджеров «Роснано» были арестованы в рамках обеспечительных мер по этому иску.
Напомним, Анатолий Чубайс руководил «Роснано» с 2008 по 2020 год. После него главой «Роснано» стал бывший топ-менеджер «Ростеха» Сергей Куликов. Следующая должность Чубайса была уже не связана с прямым руководством какой-либо организацией: с декабря 2020 года он стал спецпредставителем президента России по связям с международными организациями для достижения целей устойчивого развития. Однако после начала спецоперации на Украине знаменитый ельцинский «младореформатор» и автор ваучерной приватизации уехал из России.
Президент РФ Владимир Путин подписал указ о его отставке с занимаемой должности в марте 2022 года. Осенью 2023 года глава государства допустил, что отъезд экс-главы «Роснано» может быть связан с риском возбуждения уголовных дел из-за «огромной финансовой дыры» в компании.
Президент знал, о чем говорит. Иск от 13 декабря — не единственный инцидент в истории с претензиями нынешнего руководства «Роснано» к бывшему руководителю компании и его окружению. В апреле этого года Арбитражный суд арестовал активы бывших топ-менеджеров компании, включая экс-главу Анатолия Чубайса, на 5,6 млрд рублей по иску о взыскании убытков от проекта Plastic Logic — ирландской компании, в которую с 2010 по 2012 год было влито 7,1 млрд рублей. В феврале 2024-го госкорпорация инициировала банкротство проекта, признав невозможность восстановления его платежеспособности. Правда в мае арест с денежных средств Чубайса в размере 50% от зарплаты, пенсии или иных доходов был Арбитражным судом снят.
А до этого в феврале арестованы трое бывших руководителей «Роснано», включая Бориса Подольского, по статье о злоупотреблении полномочиями. Еще двое топ-менеджеров — Ирина Рапопорт и Олег Киселев — объявлены в международный розыск, а в августе заочно арестованы. Им были предъявлены обвинения по делу о хищении 1,676 млрд рублей. Для вывода этих денег из «Роснано» в 2012–2015 годах фигурантами уголовного дела использовалась сложная схема с участием подконтрольных компаний.
Вопрос о финансовой дыре в «Роснано», которая скоро сделает корпорацию банкротом, в Госдуме подняли в октябре 2023 года. В тот момент её бывший руководитель уже находился за границей. Однако претензий к компании появились задолго до этого, когда её экс-глава вполне себе уютно сидел в кресле руководителя.
В частности, в 2013–2016 годах Счётная палата неоднократно критиковала «Роснано» за неэффективность. Она выявила системные провалы в работе: госкомпания не справлялась с миссией развития наноиндустрии, вкладывая миллиарды в убыточные проекты, предприятия на грани банкротства и непрофильные направления. Более трети инвестиций — 47 млрд рублей — ушло за рубеж, но эффективность вложений не подтверждена документами.
При этом претензии к Чубайсу были и на предыдущих его постах. Например, настоящая драма разгорелась вокруг реформ в РАО ЕЭС. Занимавший пост замминистра энергетики РФ Виктор Кудрявый будучи одновременно и представителем государства в совете директоров этой компании, открыто бросал вызов проводимым «любимцем Ельцина» изменениям в ней, фактически направленным на дробление активов.
Он через суд требовал запретить Анатолию Чубайсу исполнять обязанности председателя правления РАО ЕЭС. Целью реформ, по версии «младореформатора», было создание конкуренции в энергетической отрасли «по рыночному рецепту»: крупную компанию дробили на мелкие. Предполагалось, что они должны начать конкурировать между собой и это позволит снизить цены на электроэнергию для потребителей.
Однако действия Чубайса к снижению стоимости электричества не привели, а вскоре стали причиной глубокого кризиса в отрасли. Кудрявый видел, к чему идет дело, и пытался всеми имеющимися законными средствами этому помешать, но потерпел неудачу. После его попыток отстранить Чубайса от должности через суд, занимавший в 2003 году пост премьер-министра РФ Михаил Касьянов (признан иноагентом в РФ, внесен Росфинмониторингом в список террористов и экстремистов), находясь в отпуске, подписал распоряжение об увольнении Виктора Кудрявого с должности замминистра энергетики.
«Простые люди его ненавидят»
Как видно из ретроспективы претензий государства к деятельности Анатолия Чубайса, ему долгое время загадочным образом удавалось избегать наказания за свои промахи, несмотря на наличие доказательств на руках обвиняющей стороны. В этой связи не удивительно, что перспективы возмездия в этот раз многими экспертами также оцениваются крайне скептически.
«Чубайс в 2022 году покинул Россию, и это осложняет возможное реальное взыскание средств, поэтому, хотя иски формально обоснованы, их практический эффект для государства и налогоплательщиков представляется сомнительным, — говорит председатель комиссии по безопасности финансового рынка Совета Торгово-промышленной палаты РФ Тимур Аитов. — Ключевым фактором для реального взыскания станет не столько решение суда, а наличие у ответчиков активов в достаточном объеме на территории России для исполнения этого решения».
При этом следует отметить, что оценка деятельности Чубайса в исторической памяти может быть дана не только со знаком минус, поскольку в его карьере были не только провалы. Какие факты говорят от том, что экс-глава «Роснано» остается неоднозначной фигурой, разъяснил экономист Александр Разуваев.
— Почему возникла такая разница между народной фактически ненавистью к деятельности Анатолия Чубайса и загадочным длительным бездействием официальных властей?
— Потери России от так называемых ельцинских реформ, одной из ключевых фигур которых был именно Анатолий Чубайс, очень велики. ВВП России с 1992 по 1999-й сократился на 35%, а низшая точка падения была в кризисном 1998 году, когда по итогам двенадцати месяцев ВВП просел сразу на 39,5% по сравнению с 1991 годом.
Во-вторых, приватизация прошла, мягко говоря, спорно. Ваучер оказался не самой лучшей историей. За счет залоговых аукционов Чубайс с другими «младореформаторами» пытался создать национальную буржуазию. Отчасти это удалось, и мы видим результаты на примере крупных нефтяных компаний. Но были и сомнительные люди в этом процессе — пресловутые олигархи, члены «семибанкирщины», многие из которых потом уехали из страны. Однако в лоб предъявить Чубайсу долгое время было нечего.
— Почему?
— Он всегда имел возможность сказать: «С реформами мы хотели как лучше, а получилось как всегда, но это и был эксперимент изначально». А что до реформы РАО ЕЭС, так её Госдума принимала и президент подписывал. Чубайс действовал с согласия сильных мира сего и по закону. Какие к нему претензии могут быть тогда?
А вот с «Роснано» действительно очень мутная история была, причем она тянулась годами. И вроде бы Счетная палата замечала проблемы компании, но на них никто не реагировал. Видимо, Чубайс имел хорошую политическую крышу. Сейчас он давно покинул Россию. Если у него есть какие-то активы здесь, то да, за счет них, возможно, будет какая-то компенсация. А вот до зарубежных его счетов и имущества наши власти, скорее всего, не дотянутся. Простые люди ненавидят Чубайса, и их можно понять. Но у его реформ были и плюсы.
— Какие?
— Прежде всего — это наличие в России рынка акций. Практически все голубые фишки Мосбиржи за редким исключением — это ценные бумаги приватизированных предприятий. Так что брокеры, аналитики, инвесторы, биржевики и все, кто с ними связан, наверное, скажут Чубайсу спасибо за фондовый рынок.
