Министерство внутренних дел будет выплачивать крупные денежные премии гражданам, оказавшим содействие в раскрытии тяжелых и резонансных преступлений. Соответствующий приказ уже подготовлен. Как только его зарегистрирует Минюст, он вступит в силу.
По новому приказу на выплату премий из бюджета МВД выделяется до 285 млн руб. в год. Премии выше 3 млн руб. будут выплачиваться с согласия министра. Премии до 3 млн смогут выдавать его заместители, а скромные вознаграждения до 50 тыс. руб. будут выписывать руководители территориальных подразделений окружного и регионального уровней.
Приказ предусматривает выплату вознаграждений только после раскрытия преступления, когда переданная по нему информация полностью подтвердится. Таким образом его разработчики рассчитывают пресечь возможный поток ложных доносов в расчете на премию. Однако это скорее всего неверный расчет.
Качество расследований и профессионализм следователей в нашей стране — чрезвычайно низкие. Поэтому ложные доносы играют определяющую роль в расследовании многих преступлений. А если за них еще можно будет получать денежки и тут же «пилить» их со следователем, который в расчете на «откат» подыграл доносчику, их количество только вырастет.
Премии за информацию, благодаря которой был ликвидирован опасный преступник или раскрыто страшное преступление, выплачиваются государственными структурами во многих странах. Это общемировая практика. В каких-то случаях она срабатывает, в каких-то — нет. Объективно оценивать ее эффективность трудно, поскольку в целях безопасности информатора факт выплаты премии зачастую скрывается от широкой публики — чтоб его не искали мстители и чтоб он спокойно жил дальше.
Тем не менее здравый смысл говорит, что возможность получить большие деньги, которые человек никогда не сможет заработать другими путями, конечно, стимулирует его пойти и «сдать» преступника. Тем более если этот преступник — действительно преступник. Если он объективно опасен и заслужил наказание.
Когда, например, расследовалось убийство журналиста «МК» Дмитрия Холодова, фактор денег сыграл огромную роль. Редакция нашей газеты тогда объявила, что выплатит большую премию за достоверную информацию об убийцах, и после этого у следствия появился реальный свидетель. Исключительно ради денег он дал показания и рассказал, как и что было. После этого подозреваемые были арестованы и заключены под стражу.
Обещанное вознаграждение сработало — это факт. Но в нашем случае деньги платила редакция, то есть люди, лично и очень сильно заинтересованные в том, чтоб убийцы Холодова были наказаны. Мы отдавали ради этого собственные деньги и, понятно, ни с кем и никогда не стали бы их «пилить» и делить.
Когда деньги — государственные, к ним другое отношение.
Конечно, есть страны, где к государственным деньгам госслужащие относятся так же, как к собственным. Но это не у нас.
У нас любые бюджетные денежки — дичь, на которую круглый год открыта охота. Вопрос только в том, как ее заарканить и раздербанить. По какой схеме?
В том, что такие схемы будут очень скоро придуманы для вознаграждений МВД, — у меня сомнений нет. Сколько бы террористов ни удалось уничтожить американцам благодаря пожелавшим разбогатеть информаторам, полагаться на то, что и у нас все будет работать точно так же, — нельзя. Потому что то, что работает в других странах, неизменно теряет смысл в наших реалиях. Иногда — весь смысл целиком. Иногда — просто какую-то часть.
С вознаграждениями скорее всего случится второе. При раскрытии громких преступлений «общефедерального» значения они будут работать продуктивно, а на «территориальном» уровне превратятся в очередную кормушку. Кто-то разбогатеет. Кого-то настигнет возмездие. Кто-то пострадает невинно. Но по большому счету ничего не изменится.
