Дата и место планирующихся переговоров Путина и Эрдогана официально не подтверждены ни российской, ни турецкой стороной. Источники различных СМИ сообщают только, что они должны состояться «в ближайшее время», а примерно это может произойти в конце августа – начале сентября.
Однозначно можно сказать лишь о том, что зерновая сделка (действие которой было прекращено 17 июля по инициативе России) станет центральной темой встречи двух лидеров. На Западе (как и в Турции) «черноморская инициатива» и возврат к ней – желанная цель. О важности продолжения этого (для РФ сомнительного) проекта можно судить по появившемуся в The Wall Street Journal материалу: «США ведут переговоры о развитии экспортных маршрутов зерна из Украины». Речь идет о неких альтернативных путях доставки сельхозпродукции, а помимо Вашингтона и Киева в обсуждении участвует Анкара.
Какой-то конкретики нет и там, все на уровне обсуждений, но тенденция к возрождению темы присутствует. Еще в начале августа газета Hürriyet констатировала: ООН и Турция активно работают над возрождением зерновой сделки, признавая ее важность для решения проблем продовольственной безопасности и обеспечения стабильных цен на зерно на мировом рынке.
Но все помнят, почему России пришлось выйти из соглашения – не выполнялись ее условия. На это однажды обратил внимание и сам Эрдоган, заявив: восстановление зерновой сделки зависит от выполнения западными странами своих обязательств.
«За прошедшее время, к сожалению, принцип «договоренности должны выполняться» не соблюдался», – воззвал к своим союзникам президент Турецкой Республики. По его мнению, страны Запада не предприняли никаких дипломатических шагов, чтобы использовать «позитивную атмосферу», возникшую в результате зерновой сделки, и добиться сначала режима прекращения огня на Украине, а затем постоянного мира.
Учитывая последние действия Анкары (например, та же выдача Украине командиров батальона «Азов» (признан в РФ террористическим и запрещен. – «МК»), возникает множество вопросов: нужны ли вообще эти переговоры, насколько они могут быть эффективными, какова может быть судьба зерновой сделки и так далее? Важно осознавать, что ситуация комплексная. Российско-турецкий диалог не ограничивается лишь вопросами пресловутой «черноморской инициативы».
– На повестке дня может стоять предполагаемое создание газового хаба на территории Турции, – полагает турецкий политолог Керим Хас. – На мой взгляд, двусторонние торгово-экономические отношения чрезвычайно важно обсудить, потому что и Турция выигрывает от параллельного импорта, и для России важно сохранить турецкий маршрут поставки западных товаров по этому пути. В прошлом году объем торговли двух стран достиг пика (по итогам 2022 года этот показатель удвоился и составил 68 миллиардов долларов. – «МК»), а в этом году, наверное, еще увеличится. Сейчас экономика Турции находится не в лучшем состоянии. Стране важно финансировать свою экономику в том числе и за счет средств России.
В региональном контексте – Сирия. Это тоже приоритетная задача. Процесс нормализации отношений между Дамаском и Анкарой после выборов в Турции замедлился. Учитывая заявления Башара Асада на прошлой неделе, очевидно, что в ближайшее время сирийский лидер не собирается встречаться с турецким коллегой...
Поясним, о чем напоминает эксперт. На прошлой неделе президент Сирии Башар Асад дал интервью телеканалу Sky News Arabia. В ходе беседы с журналистом Асад заявил, что не намерен встречаться с турецким лидером на его условиях. Возможность переговоров между двумя политиками обсуждается вот уже несколько месяцев, но результатов пока нет. В марте Асад утверждал, что рандеву может произойти, только если турецкие войска покинут его страну.
Керим Хас подчеркивает, что ключевой игрок и главный посредник в нормализации диалога этих стран – Москва. Поэтому важно обсудить и это направление.
Еще один возможный пункт диалога Путина и Эрдогана – Карабах, считает Керим Хас: «В последние полтора года Азербайджан в координации с Турцией усиливает военно-политическое давление на Ереван, получая от этого выгоду. Позиция Пашиняна («благодаря» этому давлению) сильно изменилась... Тут важно обсудить вопрос судьбы российских миротворцев в регионе».
Что касается вопроса восстановления зерновой сделки, то здесь, считает политолог, Эрдогану нужно найти более креативное решение: «Без конкретных шагов по снятию ограничений российского экспорта зерна и удобрений Москве трудно вернуться к соглашению. Эрдогану придется говорить на эту тему не только с Путиным, но и убедить западных союзников (в первую очередь Вашингтон и Лондон). Это трудно».
Керим Хас считает, что сразу после встречи (если она состоится) вряд ли можно ожидать восстановление зерновой сделки. Наверняка Турции и западным странам еще придется предпринимать какие-то шаги. Аналитик не исключил, что в ходе переговоров российский президент прямо выскажет недовольство передачей командиров террористического и запрещенного в России батальона «Азов».
«Встреча простой не будет, – прогнозирует эксперт. – Тем много, напряженных моментов тоже достаточно. С другой стороны, оба лидера поддерживают диалог и, на мой взгляд, они пока не готовы разорвать отношения. Учитывая интересы обеих стран, важно поддерживать этот канал. Несмотря на то, что встреча будет в какой-то степени напряженной, президенты найдут точки соприкосновения как в двусторонних отношениях, так и в региональном конфликте».
Роль Эрдогана как посредника важна не только для самого лидера Турции, но и для Запада. Таким образом сохраняется один открытый канал связи с Россией. Плюс к этому, утверждает Керим Хас, Западу выгодно, чтобы РФ в большей степени имела связи с натовской страной: «Отношения между Турцией и Россией влияют на многие региональные вопросы. Москве, в свою очередь, важно в нынешних условиях экспортировать свой газ через территорию Турции. «Завязывать» Москву с Анкарой – отвечает интересам Великобритании и США. Для Запада также важно, чтобы Россия не стала сильно зависимой от Китая. Российско-китайский союз для них опаснее, чем российско-турецкий. У Эрдогана большое пространство для маневра в отношениях между Западом и Москвой».
– Может ли Турция в ходе переговоров с Россией предложить какой-то альтернативный вариант зерновой сделки?
– Пока каких-то конкретных шагов не видно. Думаю, при желании это не трудно. Если Запад захочет восстановить зерновое соглашение, то легко разрешить «Россельхозбанку» вернуться к системе SWIFT. Они могут это сделать, но, на мой взгляд, не хотят. Эрдоган как раз может попытаться убедить союзников снять существующие ограничения. В то же время он может предложить Москве облегчить экспорт российского зерна через турецкую территорию, предоставить РФ транзитную площадку для поставки российской сельхозпродукции на внешний рынок.
Не стоит забывать, что во время действия соглашения Турция получала скидку на покупку российского зерна и удобрений. Эрдогану сейчас важно получить продолжение этой скидки перед местными выборами в марте 2024 года. Сейчас ему важно снизить цены на хлеб. Всех деталей мы, конечно, не можем знать, но Эрдоган может предложить Москве какие-то практические решения по поставкам российской сельхозпродукции как на территорию Турции, так и на внешний рынок. Даже если Россия не согласится вернуться к зерновой сделке, Эрдоган может предложить что-то иное. Положительные шаги по поставке российских удобрений в содействии с Турцией мы можем увидеть.
