Решение поручить правительству вплотную заняться обеспечением спецоперации на Украине Владимир Путин озвучил 19 октября. Совершенно очевидно, что за образец была взята схема, действовавшая в разгар пандемии и доказавшая, как считают в Кремле, свою эффективность. «Сработало тогда — сработает и сейчас», — очевидно, рассуждал ВВП, воспроизводя под другими названиями элементы созданной в 2020 году управленческой системы.
Из указа, опубликованного 21 октября, стало известно, что новому Координационному совету во главе с Михаилом Мишустиным поручено заниматься «обеспечением потребностей Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов» (именно такая формулировка содержится в названии совета). В состав нового органа наряду с «гражданскими» вице-премьерами и министрами президент включил всех ключевых силовиков, в том числе директора ФСБ Александра Бортникова, начальника Росгвардии Виктора Золотова, главу МВД Владимира Колокольцева, руководителя МЧС Александра Куренкова, начальника ГУСПа Александра Линеца, директора СВР Сергея Нарышкина и министра обороны Сергея Шойгу.
Однако по всем приметам нынешний совет более закрытая структура, чем та, что создавалась для борьбы с коронавирусной инфекцией. В КС по обеспечению потребностей СВО вошли всего 19 человек против 36 в совете по ковиду. Более того: в президентском указе отмечается, что никакой подмены участников по семейным или иным обстоятельствам не предусматривается. Если кто-то из членов КС не сможет лично присутствовать на заседании, вместо него нельзя прислать, например, зама или личного помощника.
Также знаменательно, что в составе нового органа не присутствуют чиновники, которых эксперты причисляют к так называемой «партии мира»: в частности, там нет первого вице-премьера Андрея Белоусова и главы ЦБ Эльвиры Набиуллиной.
Михаил Мишустин сообщил, что у него будут два заместителя. Денис Мантуров, который «станет отвечать за поставку всех видов вооружений и военной техники, средств связи по целевым заданиям Минобороны и вещевого имущества военнослужащих». И Дмитрий Григоренко, курирующий вопросы нормативно-правовой базы, а также документооборот. (Напомним, что в коронавирусном совете одним из заместителей председателя был как раз Белоусов.)
По словам Мишустина, по ключевым направлениям планируется создать рабочие группы, которые возглавят вице-премьеры. Очевидно, что Марату Хуснуллину предстоит курировать восстановительные и строительно-монтажные работы. В указе президента, в частности, уточняется, что одна из задач КС — «оказание содействия в создании объектов военной инфраструктуры, в том числе оборудовании казарм, мест дислокации войск, полигонов, учебно-тренировочных баз».
Татьяна Голикова займется обеспечением военнослужащих лекарствами, медизделиями и питанием. К сфере ответственности Дмитрия Чернышенко, по всей видимости, относится пункт о «координации цифровизации, автоматизации и информационно-аналитического обеспечения в области обороны, в том числе создание баз данных мобилизационных ресурсов».
Напомним, что мобилизация выявила отсутствие релевантных сведений о россиянах призывного возраста. Из-за ошибок в документации из военных частей пришлось возвращать более 9,5 тыс. человек, получивших повестки по ошибке. На прошлой неделе Владимир Путин публично потребовал подойти к вопросу по-современному и навести порядок в учете.
Михаил Мишустин, обращаясь к чиновникам, подчеркнул, что власти должны в режиме реального времени видеть картину обеспеченности войсковых подразделений как личным составом, так и вещевым довольствием.
Экономическими аспектами в Координационном совете будут заниматься глава Минэка Максим Решетников, министр финансов Антон Силуанов, глава ФНС Данил Егоров и помощник Путина Максим Орешкин. Им предстоит решать вопросы бюджетного обеспечения, ценообразования поставок, осуществляемых для армии и флота, и определения источников финансирования целевого задания, в котором будут перечислены конкретные услуги, продукция и виды работ с указанием их стоимости.
Лозунг «Все для фронта!» на заседании КС пока не звучал, но явно подразумевался. Михаил Мишустин подчеркнул, что «везде нужно организовать «зеленый коридор». «Решения должны приниматься максимально быстро и четко», — сказал он.
Уже завтра чиновники планируют доложить президенту о своих первых решениях. По словам премьера, речь в первую очередь пойдет о мерах поддержки семей мобилизованных и выплате положенного им денежного содержания. Очевидно, что большинство вопросов, входящих в компетенцию КС, в первую очередь те, что касаются поставок вооружений и техники, будут заслушиваться в закрытом режиме.
